Доклад правительства к 1 декабря покажет, насколько всерьёз взялись за возвращение бойцов
Официального указа о демобилизации нет; тем временем правительство готовит программы реабилитации и переобучения. Считают места в колледжах, согласуют квоты на реабилитацию, пишут подзаконные акты. По этой работе видно, что возвращение мобилизованных пока не близко: ни указа, ни графика увольнения не опубликовано.
Указа о всеобщем увольнении в запас нет. Ни президентского, ни ведомственного. Базовым остаётся указ № 647 от 21 сентября 2022 года, а он вообще не устанавливает срок службы для призванных по частичной мобилизации. Глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов не раз говорил: закон не предусматривает полной ротации, общего срока нет. Позиция военного ведомства и Кремля совпадает — всё привязано к обстановке на фронте.
Есть три разные процедуры. Общая демобилизация — её ждут. Увольнение по конкретным основаниям: здоровье, семейные обстоятельства, выслуга. И плановая ротация частей. По второму пункту люди домой возвращаются постоянно. Отпуск раз в полгода тоже никто не отменял. Аппарат уполномоченного по правам человека получает сотни обращений по этой теме — Татьяна Москалькова ещё в начале 2025 года предлагала прописать процедуру увольнения прямо в законе, чтобы не было разночтений.
Кого уже принимают и чему учат
Социальный фонд 30 октября отчитался: с начала года медицинскую реабилитацию в его центрах прошли больше 19,7 тысячи демобилизованных участников боевых действий. До конца года помощь планируют оказать 26 тысячам. Фонд закрывает не только лечение, но и проживание, питание, проезд до места и обратно — и сопровождающим тоже.
Это 19,7 тысячи человек — и речь только об уволенных по действующим основаниям, а не о признаке массовой демобилизации.
Профессиональное обучение — второй блок. На 2026 год утверждены 213 приоритетных специальностей с оплатой из федерального бюджета. Двадцать семь из них добавили по просьбам самих участников СВО.
В регионах это работает по-разному. В Мазановском округе из 32 вернувшихся ветеранов трудоустроены 22. Доля занятых выросла с 45 до 71 процента начиная с марта.
С 1 сентября действует федеральный закон № 108-ФЗ. Он дал вернувшимся с военной службы преимущественное право остаться на работе при сокращении штата — если квалификация и производительность равны с другими. Статья 351.7 Трудового кодекса позволяет приостановить трудовой договор на время службы с сохранением гарантий. Адресную помощь оказывает фонд «Защитники Отечества».
Теперь о поручениях президента. В августе на Совете по стратегическому развитию Владимир Путин сказал, что после завершения специальной военной операции с передовой вернётся много людей. Их надо трудоустроить. Придут, по его формулировке, «со здоровыми амбициями». Готовиться, подчеркнул он, нужно заранее.
Дальше — поручение от 23 октября. Правительство обязано учитывать возможности трудоустройства ветеранов при подготовке кадров для востребованных отраслей. Первый доклад — до 1 декабря 2026 года. Потом отчитываться придётся ежегодно. Во время поездки в Бурятию Путин говорил и о переобучении, и о психологической реабилитации вернувшихся.
2 ноября на встрече с главой Дагестана Фёдором Щукиным он повторил: поддержка нужна военнослужащим, их семьям и тем, кто возвращается с боевой работы, особенно при проблемах со здоровьем.
Дипломатический трек тоже держат в поле зрения. 4 ноября Дмитрий Песков сообщил, что повестка возможной встречи Владимира Путина, Си Цзиньпина и Дональда Трампа на полях саммита АТЭС в Китае согласовывается. С демобилизацией эту встречу официально никто не связывал.
Конкретных дат не называет никто из официальных лиц. Ни ноябрь, ни декабрь, ни начало 2027 года в качестве срока возвращения мобилизованных не звучали. Ориентир для семей один — публикация нормативного акта. До неё достоверны только заявления президента, Минобороны и Госдумы.
Правительство должно доложить об исполнении октябрьского поручения до 1 декабря. Соцфонд обещал довести реабилитацию до 26 тысяч ветеранов к концу года.