Демилитаризованная зона, трубы и обещание Брюсселя: что стоит за утечкой из Вашингтона
Первым о содержании документа узнал не Киев и не Брюссель, а читатели британского журнала. The Economist со ссылкой на украинских собеседников восстановил контуры американской инициативы, которую спецпосланник президента США Стив Уиткофф привёз в Санкт-Петербург на встречу с Владимиром Путиным. Официально ни один пункт не подтверждён. Но сама последовательность шагов любопытна: сначала Вашингтон проговорил подходы с Киевом и европейцами, потом отправил эмиссара в Россию, и только затем детали просочились в прессу.
Что именно лежит на столе? Набор разменов, каждый из которых тянет за собой длинный хвост обязательств.
Заморозка по линии соприкосновения и буфер в Донбассе
Ключевой элемент — прекращение огня с созданием демилитаризованной зоны на донбасском направлении. Речь идёт о сценарии, который обсуждают с весны: боевые действия останавливают по фактической линии фронта, а между позициями сторон появляется полоса, куда не заходят войска. Механизм контроля пока не прописан, и это самое слабое место всей конструкции. Без наблюдателей буфер превращается в паузу, а не в гарантию.
Для Киева такой вариант означает отказ от курса на вступление в НАТО. Взамен — инвестиционный пакет и обещание перспективы членства в Евросоюзе. Сроки членства в ЕС в документе не прописаны.
Один из источников журнала сообщил, что украинские власти обеспокоены перспективой заключения американо-российских экономических соглашений до завершения боевых действий. Логика простая. Если российский бизнес получит доступ к американским контрактам до остановки фронта, у Москвы пропадёт стимул торопиться с прекращением огня.
Энергетический блок выглядит самым дорогим пунктом. В плане рассматривается восстановление «Северного потока — 1» и «Северного потока — 2» — трубопроводов, которые были выведены из строя в 2022 году, — и последующее возобновление поставок сырья в Европу. Для Берлина это тема болезненная: немецкая промышленность до сих пор платит за разрыв с дешёвым газом, но политически возврат к прежней схеме означает расписаться в провале собственной энергополитики.
«Украинские власти обеспокоены перспективой заключения американо-российских экономических соглашений до завершения боевых действий»
Ещё один пункт — смягчение санкций против России и восстановление деловых связей между Москвой и Вашингтоном. Здесь американская сторона получает разменный материал сразу для нескольких направлений: от финансовых рынков до переговорных позиций по другим конфликтам.
The Economist опубликовал детали на следующий день после встречи в Санкт-Петербурге. Официальных комментариев о целях публикации не было.
21 октября Путин проинформировал Уиткоффа о готовности Москвы возобновить трёхсторонние переговоры по урегулированию. Путин ответил на заявления об уступках Киева; содержание ответа публично не раскрывалось.
Пока документ не подписан, любая из сторон может выйти из игры. Европейские столицы, которых Вашингтон поставил в известность постфактум, уже задают неудобные вопросы о том, кто будет оплачивать восстановление Украины и кто станет оператором газовых труб.